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南靖新聞網12月26日訊（本中心綜合報道）12月25日上午，南靖縣第十九屆人民代表大第四次會議在縣文化中心開幕。來自全縣各地、各條戰線的縣人大代表，豪情滿懷邁進會場，依法履行憲法法律賦予的神圣職責，共同擘畫富美新南靖現代化建設宏偉藍圖。

縣十九屆人大應到會代表220名，實際到會代表208名，符合法定人數。

應邀在主席臺和貴賓席就座的有：縣各套班子其他領導、副處級單位領導、縣處級離退休老領導等。

出席政協第十一屆南靖縣委員會第四次會議的全體委員，僑臺港澳人士代表，各鎮（園）、土樓管委會、縣直有關部門負責人，縣人大常委會機關干部，省市垂直管理部門負責人、漳州高新區靖園辦負責人等應邀列席會議。

縣人大常委會主任林文生主持會議，并宣布大會開幕。

根據會議議程，縣長蔡銘泉代表縣人民政府向大會作政府工作報告。

縣政府工作報告主要分為三部分： 一是2024年工作回顧；二是2025年工作安排；三是全面加強政府自身建設。

蔡銘泉在報告中說，2024年在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，深化拓展“三爭”行動，扎實開展“產業發展項目建設增效年”活動和“三比一看”競賽，經濟運行穩中向好，高質量發展邁出堅實步伐。

預計全年完成地區生產總值375.2億元，增長8%；第三產業增加值138.2億元，增長6.6%；規模工業總產值213.8億元，增長10.4%；農林牧漁總產值161億元，增長4.5%；固定資產投資100.3億元，增長9.6%；社會消費品零售總額143.9億元，增長10%；進出口總額52.8億元，增長45.7%；實際利用外資8832萬元，增長10%；一般公共預算總收入13.4億元；地方一般公共預算收入9.4億元；城鎮和農村居民人均可支配收入分別為46906元、28959元，分別增長5.6%、7.5%。“三比一看”競賽連續三個季度排名全市前三。

蔡銘泉在報告中說，一年來，我們堅持“抓建設、拼招商、優服務”，項目攻堅取得新成效。項目建設步伐加快，101個縣級以上在建重點項目預計完成投資65.5億元，占年計劃113.7%，33個項目竣工投產。謀劃招引成效顯著，策劃生成項目179個、總投資368.5億元，新增入庫項目162個、總投資151.6億元。服務保障優質高效，深化落實工程建設項目審批“五項制度”，組建項目審批聯合服務專班，13個項目實現“拿地即開工”“驗收即辦證”“竣工即投產”。創新存量土地處置“五個一”工作機制，獲批用地、供地面積位居全市前列。

南靖戰略性新興產業園

一年來，我們堅持“穩一產、強二產、活三產”，產業轉型匯聚新動能。現代農業基礎更牢，全面完成糧食播種面積8.55萬畝、產量3.68萬噸目標，種養加一體化相關做法在全國鄉村振興大講堂作經驗交流發言，新增省級“一村一品”專業村3個，閩臺農業融合發展（蘭花）產業園建設成效連續三年排名全省第一，被農業農村部、國務院臺辦設立為國家級臺灣農民創業園，入選省級林下經濟重點縣、竹產業一二三產業融合發展重點縣、筍竹精深加工重點縣、現代竹業重點縣。新型工業質效更高，預計全年完成工業投資62.5億元，實現工業稅收4.7億元，新增新上規模工業企業27家。完成產業社區建設面積61萬平方米，規上企業研發投入2.9億元，成功申報省重點技改項目19個，閩臺機械產業集群入選“福建省中小企業特色產業集群”。文旅經濟活力更足，“520福建土樓（南靖）文化旅游圈”正式啟動，預計全縣接待游客941萬人次，增長15.3%，實現旅游收入128.7億元，增長16.7%。官洋村榮獲聯合國旅游組織“最佳旅游鄉村”稱號，鄉村文旅發展指數排名全省前20。

2024年“最佳旅游鄉村”官洋村

一年來，我們堅持“提品質、塑形象、美環境”，城鄉建設展現新面貌。扎實推進21個城建項目，城市品質進一步提升。實施“十鎮百村”項目77個，拆除“兩違”面積30.5萬平方米，完成配網工程112個，投入1650萬元開展道路安全整治，鄉村面貌進一步提檔。主要流域國省控斷面Ⅰ-Ⅱ類優質水比例達66.7%，縣級以上集中式飲用水源地水質達標率100%，空氣質量優良率達99.1%，生態治理進一步提效。

一年來，我們堅持“辦實事、惠民生、增福祉”，社會事業交出新答卷。辦好為民實事，實施25個為民辦實事項目，民生領域財政支出達24.3億元，占比77.1%。健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，在全市率先建立根治欠薪集中辦公工作機制，統籌落實各類社會保障。深化平安建設，常態化推進掃黑除惡斗爭，強力打擊跨境電信網絡詐騙等違法犯罪活動，信訪件一次性辦結率98.9%，化解積案21件。成立全市首個綜合行政執法實訓基地，持續深化安全生產治本攻堅“十大行動”，完成省“五個一百”公共安全保障提升項目，安全生產形勢總體平穩。

南靖縣城

一年來，我們堅持“抓改革、擴開放、促融合”，縣域經濟迸發新活力。持續深化林改，累計完成林地流轉1.3萬畝，發放“地票”324.5萬股、“林票”1934.8萬股，入選省級集體林權制度“三多”改革試點縣。持續優化營商環境，創新司法服務民營企業“三三”模式，完成項目“驗登合一”審批改革，農村集體經營性建設用地入市做法入選全國典型示范案例，開展鄉鎮片區、土樓片區聯合執法試點工作，制定鄉鎮履行職責事項清單。深化靖臺“五大板塊”融合，與菲律賓塔貢市締結友好交流城市，持續擴大國際“朋友圈”。

一年來，我們堅持“嚴治理、轉作風、守底線”，政府效能得到新提升。堅定不移推進全面從嚴治黨，深入開展黨紀學習教育，扎實做好省委巡視、審計反饋意見整改“后半篇文章”。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，認真落實意識形態工作責任制。深化“四定一督”機制，持續整治形式主義為基層減負，在全市率先開展規范村級組織和工作機制掛牌“四清行動”。全面推行“穿透式工作法”，自覺接受人大及其常委會法律監督、政協民主監督，辦理人大代表建議107件，政協委員提案65件，辦結率100%。

報告提出了我縣新一年政府工作的總體思路和經濟社會發展的主要預期目標。

2025年政府工作的總體思路是：要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，深化拓展“三爭”行動，扎實開展“產業發展項目建設爭先年”活動和“三比一看”競賽，努力在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路，在全面深化改革擴大高水平開放上奮勇爭先，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，在提升文化影響力展現新形象上久久為功，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，奮力開創富美新南靖現代化建設新局面。

2025年經濟社會發展的主要預期目標初步安排為：地區生產總值增長6.5%；第三產業增加值增長6%；規模工業總產值增長10%；農林牧漁總產值增長4.5%；固定資產投資增長8.5%；社會消費品零售總額增長10%；實際利用外資增長10%；進出口總額增長3%；一般公共預算總收入增長5%；地方一般公共預算收入增長5%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長6.2%、7.5%以上。

2024年漳州市文旅經濟發展大會夜游云水謠活動

為實現上述目標，蔡銘泉強調要重點抓好以下七方面工作：

（一）堅持雙擎驅動，增強高質量發展動能。全力抓項目、擴投資，探索產業基金招商新模式，實施產業鏈“延鏈補鏈強鏈”工程，精準謀劃重點項目，確保107個縣級以上重點項目全年完成投資60.8億元以上。全力促消費、擴內需，激發文旅品牌效應，帶動人氣促進消費，持續推進消費品“以舊換新”，培育壯大數字、綠色、健康等新消費增長點，持續擴大重點領域服務消費，進一步激活消費潛能。

（二）加快產業轉型，筑牢高質量發展基礎。培育壯大新型工業，著力打造“食品健康+精密機械”雙百億產業集群，加快發展新質生產力，引導傳統產業“智改數轉”，積極爭創“全省經濟發展十佳縣”。做優特色現代農業，全力打造國家級現代農業產業園、省級優質農產品生產基地。打造文旅支柱產業，積極爭創“世界級旅游景區”“閩臺文旅創新融合區”，強化非世遺土樓活化利用，做好“文旅+”“+文旅”文章，加快打造以“520旅游圈”為核心的全域旅游“大景區”，力爭全年接待游客量增長15%以上。

520福建土樓（南靖）文化旅游圈啟動儀式

（三）聚力做強園區，打造高質量發展平臺。高標準打造“標準化工業園”，加快推動產業園區向產業社區轉變，堅持“畝均論英雄”，嚴格落實入園標準和退出機制，提高園區土地容積率和廠房利用率。高水平打造“種養加一體化現代農業產業園”，推廣立體種養高效循環模式，加快建設種養加一體化現代農業產業園3.0版本，立足“5+2+N”產業布局，建立“產供銷”一體化產業聯盟，加快打通企業小循環、園區中循環、縣域大循環。高質量打造“靖臺融合發展示范園”，發揮國家級臺灣農民創業園、閩臺精密機械產業園兩大產業平臺優勢，筑巢引鳳，推動現代農業、精密機械等靖臺優勢產業集聚發展。

（四）統籌城鄉融合，繪就高質量發展畫卷。建設美麗宜居城市，做好“產城人”融合文章，實施城市更新行動，持續提升城區教育品質，盤活城區閑置資產、土地，豐富城區業態，讓城市更有“煙火氣”。全面推進鄉村振興，持續開展農村人居環境整治“村與村比、鎮與鎮賽”專項行動，打造“一鎮一景區”旅游鄉村。持續推行村黨組織“四領”工作機制，培育壯大“新農人”隊伍，深入開展移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

蘭花電商直播中

（五）提升生態顏值，厚植高質量發展底色。加強生態治理，全力打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，扎實推進中央環保督察反饋問題及信訪件整改銷號，確保問題清零不反彈。筑牢生態屏障，持續推進生態修復。轉化生態價值，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，把南靖最具競爭力的生態優勢轉化為發展優勢。

（六）深化改革開放，激發高質量發展活力。推進重點領域改革，推動林業地票、林票、碳票“三票融合”發展，完善政府債務管理制度，深化“三醫”聯動改革。打造一流營商環境，深入開展營商環境建設提升行動，實施“拿地即開工2.0”改革。擴大對外交流合作，積極服務并主動融入“海絲”核心區、廈漳泉都市圈及閩西南協同發展區建設，全力打好新時代“僑牌”，加強涉臺文物保護，打造提升僑臺“尋根之旅”旅游線路，持續鞏固拓展國際友好城市交流合作，實現友城資源共享、優勢互補、合作共贏。

第二季度項目開竣工活動暨南靖漳星圓盤機生產項目開工儀式

（七）始終用心用情，釋放高質量發展紅利。強化民生保障，讓群眾獲得感更加充實；優化公共服務，讓群眾幸福感更可持續；深化社會治理，讓群眾安全感更有保障。同時，統籌做好新時代雙擁共建、防震減災、民族宗教、物價、史志、檔案、港澳僑臺外事和工青婦等工作，促進各項社會事業全面進步。

報告提出，責重如山，行勝于言。要始終牢記政府前面“人民”二字，以更高站位筑牢絕對忠誠，以更高水平推進依法行政，以更高標準抓好工作落實，以更高要求打造廉潔政府，以更加昂揚的斗志、更加進取的精神、更加務實的作風，全面提升政府治理體系和治理能力現代化水平，努力建設讓黨放心、讓人民滿意的“五型政府”。

縣長蔡銘泉在報告的最后說：

各位代表！風勁潮涌，正當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭！讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向感恩奮進、團結奮斗，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，在新時代新征程上奮力譜寫富美新南靖現代化建設新篇章！

會議還以書面形式審查了南靖縣2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2025年計劃報告、南靖縣2024年預算執行情況和2025年預算草案的報告，表決通過了大會選舉辦法。